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老杜看印尼之四十七:自由港之谜(二)

时间: 2017-02-22 08:43 来源: 老杜 责任编辑: (20140313170350165)
结合近期印尼发生的一系列内部和外部事件,很明显我们对印尼的了解仍然不足,还有许多需要提升的地方。

接上期。

1993年,苏加纳(Sudjana)代替卡尔塔萨斯米塔成为印尼矿产与能源部长并同十六名退役将领向自由港公司“纠缠”索要好处,包括向Jim Moffett施压,要求自由港公司同苏哈托总统第二个儿子班邦(Bambang Trihatmodjo)合作。1995年,苏哈托得知巴克利于1991年所获得的暴利后震怒并下令清算巴克利还拥有的自由港公司股权。苏哈托也坚持让班邦(苏哈托儿子)或者哈山(Bob Hasan,苏哈托亲密朋友)获巴克利的自由港股权。自由港公司开始同苏哈托的儿子班邦谈判,但是班邦拒绝花钱购买,而要求自由港提供贷款担保,自由港公司只能却步。后来哈山同意以六千一百万美元购买当时价值大约三亿五千万美元的股权,自由港公司也同意为哈山的公司提供二亿五千四百万美元银行担保。担任自由港公司的国际政治顾问基辛格警告过,该公司应当与苏哈托家族保持距离,原因是苏哈托政权可能面临来自国内的压力而告终。后来证实,基辛格是有先见之明的。

1998年5月21日,执政三十多年的苏哈托后面临长达一年的国内外压力后宣布辞职,据说最直接的推动原因是前一天(1998年5月20日)所发生的事。当天,一名苏哈托多年重用的政府成员于天晚上八点向苏哈托提交一封信,信的内容描写该名部长联合另外十三名政府成员向苏哈托提出辞呈,集体请辞。苏哈托政权瞬间垮台,因为在民众反对苏哈托情绪高涨时,几乎没有人愿意再担任苏哈托的政府官员。根据当时在场的人员,苏哈托当时表现少有的焦虑、沮丧和失望,促使他于隔天宣布下台。部分媒体和研究东南亚研究学者获知,美国当局已经向这十四人保证,将为其提供保护,免于面对可能来自苏哈托的秋后算账。事实上这是另一种不流血政变。作为犒赏,美国方面也为这一名在关键时刻背叛苏哈托的关键人物提供自由港公司更多股权。美国(通过自由港公司)是推动苏哈托政权倒台的外部力量。当然,这些还不好考证,只是传说。

自由港公司在苏哈托于1998年下台之后持续在印尼发挥其无与伦比的政治影响力。

印尼实行民主改革之后,改革派领袖如前总统瓦希德开始整顿苏哈托时期的积病。其中,瓦希德认为印尼政府在与自由港公司所签署的合同当中处于非常不利的处境并曾经有意取消自由港公司与苏哈托政权所签署的合同。自由港公司则派出了世界顶级说客、美国前国务卿基辛格(“中国人民的老朋友”)。面对如此重量级的对手,瓦希德只能作罢。而后,瓦希德于2000年2月28日聘请基辛格成为外交顾问。2015年11月25日,曾经担任瓦希德政府发言人的Adhie M. Massardi对媒体透露,当年自由港公司曾经透过基辛格威胁瓦希德并积极向印尼国会议员进行游说,推动印尼国会罢免瓦希德。

2014年,该矿生产了大约三万三千公斤黄金及超过六亿磅铜,也连续多年使该公司成为印尼最大纳税机构。

自由港公司从早期成为苏哈托政权的最重要外资支持者,演变成参与推翻苏哈托的“黑手”、敲诈和恐吓改革派领袖以及到今天培植在印尼政府内的“朋友”等显示美国政府和企业的合作无间。美国政府愿意支持和培养当时还是中等规模的自由港公司(与‘国进民退’的政策不一样),而该公司则愿意结交美国政府高层并给予必要的资金支持,美国政府与自由港公司之间的紧密合作成功牵制和掌握印尼长达半个世纪的政局走向,维护美国在印尼的利益,而所用的资金来源却来自于印尼的天然资源,可谓“取自印尼,用于印尼”的永不赔钱和稳赚的买卖。这种美国政治、经济、情报与跨国企业方面的的合作将持续在印尼存在。

回到印尼国会议长斯迪雅·诺凡托被发现进行索贿一事。其背后的推动因素是自由港公司争取2019年之前获得印尼政府给予该公司延长开采权,该公司的开采权将于2021年到期并已经向印尼政府申请延长开采权二十年(至2041年)。印尼政府内外各方势力开始部署并试图从这件事上获利。目前佐科政府倾向于2021年之前才决定是否给予该公司这个权限。其玄机在于:2019年是佐科面临连任选举的年份!2014年上台执政的佐科任期为五年,2019年将面临选举考验。如果佐科于2019年选举之后(2021年之前)才决定是否给予该公司延长开采权,佐科并没有连任压力并大可拒绝自由港公司的要求。印尼选举办法只让总统最多两个任期。但是如果佐科必须在2019年之前表态,自由港公司则可以动用它在印尼的庞杂网络,牵制印尼2019年大选并影响佐科的胜选几率作为要挟佐科的筹码。该公司如何参与推翻苏哈托政权是一个活生生的例子。佐科的连任与否将如何影响美国在东南亚的利益?如何影响东盟对中国的立场?更是如何影响中国在印尼的巨量投资等?

自由港公司在印尼的业务在政治操作、环境保护、人权以及贿赂等议题都具有巨大争议,但是这家公司却很少引起西方媒体的“注意”,也很少成为新闻头条。除了少数关注矿业动态的新闻机构,自由港公司引发的争议很少被公开讨论。中国公司想要了解外国公司或者美国公司如何在印尼站稳脚跟,自由港公司的案例很值得学习,是一个最极端也是最能显示美国政府与企业之间的紧密合作。

结合近期印尼发生的一系列内部和外部事件,很明显我们对印尼的了解仍然不足,还有许多需要提升的地方。

全文完

 

 

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